日本參院國家安全保障特別委員會12月5日下午強行通過了“特定秘密保護法案”,民眾們“絕對反對”的呼喊聲逐漸化為驚叫似的嘆息。高舉標語牌的主婦、身著西裝的工薪族、學生、僧侶等,大批民眾在國會議事堂附近舉行集會,儘管身份不同,表達的卻同是對執政黨“蠻橫之舉”的憤怒。圖為聚集在日本國會外,高舉反對標語的日本民眾。中新社發 高越 攝
  中新網12月7日電 6日午夜,日本政府旨在嚴懲泄密行為的“特定秘密保護法案”在參院獲通過,由此該法案正式在國會上通過,成為法律。本屆國會開幕之初,日本首相安倍晉三就著重提到國家安全議題。如今,日本“國家安全保障會議”捆綁“特定秘密保護法案”出爐,安倍儼然已獨攬國家安全大權。但其在軍事安全領域的系列動作傳遞出危險信號,不但招致國內抗議如潮,也引起鄰國擔憂。
   安倍政權力推“國安會”“秘保法”
  本屆日本秋季臨時國會於今年10月15日開幕。在開幕時的施政演說中安倍說,自己視本次臨時國會為“發展戰略實行國會”。除了闡明內政和外交上的多個目標之外,在國家安全方面,安倍還力爭國會期間通過創設日本版“國家安全委員會”和通過相關法案。
  本屆國會上,設立日本“國家安全保障會議”的法案獲得通過。12月4日,這一統籌日本外交安保政策的新機構正式成立,以安倍為首的4名內閣成員是“國安會”核心。
  相比“國安會”而言,安倍極力推出的《特定秘密保護法案》引起更大爭議。
  “秘保法”由執政的自民、公明兩黨與日本維新會、大家黨共同修訂,規定嚴懲泄露國家機密的行為,同時把防衛、外交、反間諜和反恐4個領域特別需要保密的情報指定為“特定秘密”。但由於該法案一直被質疑侵犯公眾言論自由和知情權,爭議巨大。
  上月底,日本眾議院國家安全保障特別委員會強行表決通過“秘保法”,但遭到民主黨等在野黨派強烈反對。這一法案隨後遞交參院審核。
  6日午夜, “秘保法”在參議院大會上表決通過,由此眾參兩院均獲得通過,這一本屆國會執政黨與在野黨分歧最大的法案在國會上正式通過,成為法律。
  此外,此次國會原定6日結束。但執政的自民、公明兩黨在6日晚間的眾院全體會議上將原定會期延長2天至8日,之後又以多數票反對否決了民主黨提交的安倍內閣不信任決議案。
  “國安會”+“秘保法”=危險政權
  安倍政權力推“秘保法”目的何在?分析指出,安倍急於強推該法案與剛成立的“國家安全保障會議”密切相關。
  此番新設的“國安會”以包括安倍在內的四名內閣大臣為核心,他們被賦予處理緊急事態和戰略事務的權力。
  日本媒體評論,對於安倍來說,設置“國安會”是修改憲法解釋、允許行使集體自衛權的第一步。而“秘保法”正式實施後,有關外交、防衛政策的重大信息就能按照執政者的意思被隱瞞,民眾將被蒙在鼓裡。
  也有評論稱,“國安會”和“秘保法”相捆綁,變相把權力集中在以安倍為核心的少數內閣手中,使安倍政府能控制一切信息,在不為人知的情況下做出“實施集體自衛權”、導致戰爭的決定,讓日本變為“警察支配國家”。
  分析認為,被評為“朝著戰前日本狂奔”的安倍政權,上臺以來所做的一切不僅沒有讓日本在順應時代發展的大路上走的更遠,反而距離舊時軍國主義日本的歧路越走越近。
   民眾反對聲浪如潮
  無論是剛成立的“國家安全保障會議”還是安倍政權力推通過的“秘保法”,都掛著一個冠冕堂皇的名頭——保護國家安全。然而,安倍的算盤雖打得響,日本在野黨及不少民眾卻並不買賬。
  分析指出,安倍政府力推的該法案雖然規定防衛、外交、反恐行動等多個領域的“特定秘密”,但對於“特定秘密”具體怎麼界定,卻沒有詳細的說明。
  儘管安倍表示,將設立第三方機構對“特定秘密”的正當性進行監督,仍有擔憂指出,若日本政府像過去的軍政府一樣擅自擴大“秘密”範圍、在重大情報上對民眾進行隱瞞,除了侵犯公眾知情權之外,還十分危險。
  12月4日開始,在法案進入參議院審議的最後環節,每天有超過5000市民聚集在國會外,高舉反對標語,高喊廢棄法案。並多次採取“人鎖”包圍國會,在國會前靜坐等方式,表達憤怒。6日晚,在參議院院會審理通過立法時,參議院附近的日比谷公園聚集了15000名日本民眾舉牌、吶喊、抗議。
  上個月,日本東京舉行萬人大型集會反對這一法案。諾貝爾獎得主益川敏英等31人則組成“反對特定秘密保護法案學者會”併發表聲明,抗議眾院強行通過法案,並要求廢除該法。
  聲明稱,法案對憲法規定的基本人權和和平主義構成了威脅,“我們以學問和良知的名義,堅決反對這一為建立秘密國家、軍事國家開道的法案。” “執政黨不顧民眾日益高漲的反對聲一意孤行要使該法案獲得通過,這一姿態讓人聯想起剝奪思想和報道的自由、向著戰爭狂奔的戰前政府。”
  日本共產黨參議員井上哲士也曾公開表示,“國安會”與相關法案、“秘保法”與集體自衛權憲法解釋修改,是對憲法基本理念的踐踏。安倍的“國安會”無異於“戰爭司令部”,這隻能讓日本成為好戰的國家。
  日本朝日新聞社日前就特定秘密保護法案展開的緊急民意調查顯示,安倍內閣的支持率從53%降到了49%,不支持率從25%增至30%。這是安倍內閣執政以來支持率首次降到50%以下。
  渲染中國威脅遭中方嚴斥
  值得註意的是,在推動制定“國安會”相關法律的過程中,安倍不斷大肆渲染“中國威脅”。上月,他在參院全體大會上,直接點名稱中國和朝鮮使日本的安全環境出現進一步嚴峻態勢,應積極推進制訂國家安全保障政策。
  日本此次新設“國安局”中,專門設立“中國•朝鮮”部門,其“國家安保戰略”方案也充滿了制衡中國色彩。就在創立首日的會議上,日本“國安會”就把中國在東海劃設防空識別區拎出來“說事”;安倍更指示“必須弄清楚我們和中國防衛能力的差距”。
  對於日本領導人公然渲染“中國威脅論”。中國外交部表達了不滿。中國外交部發言人秦剛在一次例行記者會上說,日本在軍事安全領域的動向值得密切關註。“日方一而再、再而三地挑釁中國,到底打算乾什麼?”他這樣問道。
  秦剛說,如果非把中國當作對手,那是選錯了對象,打錯了算盤,沒有出路。希望日方認真反省歷史,正視現實,思考未來,走和平發展道路,做有利於增進與鄰國政治互信、有利於地區和平穩定的事,而不是動輒拿中國說事,達到不可告人的目的。(完)  (原標題:安倍政權強行通過密保法攬大權 民眾抗議如潮)
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